+7 (919) 38-58-000Отказ во включении в РНП
Государственный заказчик обратился в ФАС с заявлением о включении нашего клиента в реестр недобросовестных подрядчиков в связи с уклонением от заключения контракта.
В соответствии Законом о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта участник закупки, с которым заключается контракт, должен подписать усиленной электронной подписью проект контракта.
Наш клиент, выигравший закупку, эти требования не выполнил. Частью 6 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что в таком случае такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта. Это является основанием для включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Юристы ЮК «КОНУС» подготовили правовую позицию, подробно разъяснив причину неподписания контракта, вызванного в том числе действиями государственного заказчика. Согласно предоставленным пояснениям, проект контракта не был подписан по причине ошибки в части указания в заявке страны происхождения товара, так как необходимые комплектующие производятся в Китае, а сборка изделий из этих комплектующих осуществляется на производственных мощностях участника закупки. В результате участник закупки ошибочно указал, что страной происхождения товара является Российская Федерация. Заказчик изначально был готов принять этот товар, но впоследствии заявил о невозможности его принятия. В комиссию УФАС России также были представлены сведения о том, что участник закупки ведет хозяйственную деятельность более 10 лет, осуществляя поставку систем в государственных интересах и имеет благодарственные письма за большой вклад в решение задач обороноспособности страны.
Комиссия УФАС пришла к выводу о том, что общество не проявило той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру обязательств, однако проявило добросовестность, уведомив заказчика о допущенной ошибке, и не допустив заключения заведомо неисполнимого контракта. Комиссия пришла к выводу об отсутствии недобросовестного поведения со стороны участника закупки, направленного на уклонение от подписания контракта. Представители заказчика пояснили, что на включении сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков не настаивают.
По результатам рассмотрения комиссия УФАС приняла решение об отказе во включении информации об участнике закупки в реестр, так как участником закупки осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта, а также о недоказанности наличия фактов недобросовестного поведения в действиях участника закупки.